울산과학기술대학교 청렴옴부즈만 운영 지침

제정 2014. 8.26, 지침 제91호

제1조(목적) 이 지침은 국립대학법인 울산과학기술대학교(이하 “울산과학기술대학교”) 청렴옴부즈만(이하 “옴부즈만”)의 구성 및 운영방법에 대하여 관련 세부사항을 규정하고, 내부감사 품질 제고와 청렴도 증진으로 업무 공정성 및 투명성을 향상하는 데 이바지함을 목적으로 한다.

제2조(구성) ① 옴부즈만은 대표 1인을 포함한 3인 이내로 구성한다.

② 옴부즈만은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 상임감사가 위촉한다.

1. 건설공사 관련 분야 및 회계학, 법학, 행정학 관련 분야의 조교수 이상으로 4년제 대학 이상의 학교에서 재직 중인 자

2. 변호사, 회계사, 기술사 자격이 있는 자로서 3년 이상 해당 분야 실무 경력이 있는 자

3. 공기업에서 1급 이상 직원으로 재직한 자로서 청렴성이 높은 자

4. 국가, 지방자치단체에서 4급 이상 공무원으로 재직한 자로서 청렴성이 높은 자

5. 기타 사회적 신망 및 청렴성이 높고 대학의 특성과 관련성이 있는 전문가

③ 상임감사가 옴부즈만을 위촉할 때에는 별지 제1호 서식에 의한 위촉장을 수여한다.

제3조(임기 및 신분보장) ① 옴부즈만의 임기는 2년으로 하되, 1차에 한하여 연임할 수 있다.

② 옴부즈만은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해촉할 수 있다.

1. 업무를 게을리 하거나 업무수행 능력이 부족하다고 인정되는 경우

2. 신체 또는 정신상의 이상으로 업무수행이 곤란하다고 인정되는 경우

3. 사회적, 도덕적으로 물의를 일으켜 업무수행이 곤란하다고 인정되는 경우

4. 직무수행 중 알게 된 정보를 누설한 경우

5. 위촉 이후 제출 자격요건과 다른 사실관계가 인정된 경우

제4조(옴부즈만 회의 및 대표 옴부즈만) ① 옴부즈만의 활동 중 옴부즈만 전원이 모여서 협의 결정할 필요가 있는 안건을 처리하기 위하여 옴부즈만 회의를 둔다.

② 대표옴부즈만은 옴부즈만 중에서 호선하며, 옴부즈만 회의의 운영 및 업무를 총괄한다.

③ 대표옴부즈만이 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없는 때에는 대표옴부즈만이 미리 지명한 옴부즈만이 그 직무를 대행한다.

④ 제1항에 따른 옴부즈만 회의는 분기마다 정기적으로 실시한다. 다만, 옴부즈만이 필요하다고 인정하는 경우 임시회의를 개최할 수 있다.

제5조(옴부즈만의 직무 및 권한) ① 옴부즈만의 직무 및 권한은 다음 각 호와 같다.

1. 상임감사가 요구하는 감사활동에 참여

2. 사업의 발주·입찰·계약·이행 등의 과정에서 관련 서류의 열람, 현장 확인 등을 통한 감시·평가 및 합목적성의 확인

3. 직무수행 과정에서 발견한 부패행위 관련 사항의 시정 권고 또는 감사요구

4. 울산과학기술대학교 운영상 개선이 필요하다고 판단되는 경우 이에 대한 권고 또는 의견표명

5. 공익신고 및 내부신고에 따른 조사 및 고충민원의 조사·처리

6. 기타 부패방지 및 청렴도 향상을 위한 제도 도입 건의 등

② 제1항의 규정에 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 옴부즈만의 직무 및 권한으로 하지 아니한다.

1. 행정심판, 소송 등 다른 법률에 따라 불복·구제절차가 진행 중이거나 확정된 사항

2. 감사원 등 국가기관에서 감사를 하였거나 감사·조사가 진행 중인 사항

3. 수사기관에 의하여 수사가 진행 중인 사항

제6조(품위․비밀유지 의무) ① 옴부즈만은 활동과정에서 취득한 정보(민원)나 문서 등을 임의로 공표하거나 타인에게 배포·유포할 수 없으며, 감사 직무를 수행할 때에는 품위를 유지하여야 한다.

② 옴부즈만은 직무수행 중에 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 되며, 최초 위촉 시 별지 제2호 서식의 서약서를 작성하여 상임감사에게 제출하여야 한다.

제7조(독립성) ① 옴부즈만은 상임감사의 자문기구로, 그 권한에 속하는 업무를 독립적으로 수행한다.

② 옴부즈만은 업무 수행에 필요하다고 인정하는 경우에는 임직원에 대하여 면담을 요청할 수 있다.

③ 제2항에 의한 면담을 요청받은 임직원은 옴부즈만의 업무에 적극적으로 협조하여야 한다.

④ 옴부즈만은 울산과학기술대학교가 시행 중인 제도 및 업무의 불합리가 법령 또는 감독기관의 명령·규칙 등에 기인함을 확인한 경우에는 감독기관인 미래창조과학부, 감사원, 국민권익위원회 등에 제도개선의 건의 또는 협조를 요청할 수 있다.

제8조(직무수행 방법) ① 옴부즈만은 독자적으로 직무를 수행하되, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 옴부즈만 회의에서 결정하여 대표옴부즈만 명의로 하여야 한다.

1. 직무수행과정에서 부조리 관련 사항을 발견하여 이의 시정을 권고하는 경우

2. 울산과학기술대학교의 수행업무에 대한 제도 및 업무 개선을 권고하는 경우

② 옴부즈만이 처리한 업무는 그 문서에 옴부즈만이 처리하였음을 표시하여야 한다.

③ 옴부즈만이 문서의 원본 또는 사본을 요구하여 인수한 경우에는 인수한 사실을 확인해 주어야 하며 원본은 14일 이내에 반환하여야 한다.

제9조(감사 청구권) ① 옴부즈만은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 감사를 청구할 수 있다.

1. 감사를 통하여 공공의 이익을 확보할 수 있는 경우

2. 울산과학기술대학교 임직원의 부정·부패행위로 별도의 감사가 필요한 경우

3. 기타 옴부즈만 2/3의 인원이 찬성하여 발의한 사안에 대하여 별도 조사가 필요한 경우

② 제1항에 따라 감사를 청구할 때에는 별지 제3호 서식에 따라 ‘감사 청구서’를 상임감사에게 제출한다.

③ 옴부즈만의 감사청구가 있을 때 상임감사는 감사수행의 타당성 및 적정성을 검토하고 14일 이내에 감사시행 여부를 옴부즈만에게 통보한다.

제10조(공표 요청권) ① 옴부즈만은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 공표를 요청할 수 있다.

1. 감사사항 공표를 통해 공공의 이익을 확보할 수 있을 경우

2. 타 공공기관으로의 감사사항 전파를 통해 공공분야 청렴도 향상에 도움이 될 수 있다고 판단되는 경우

3. 임직원의 조직적인 부정 또는 비위 행위

4. 그 외 옴부즈만 2/3의 인원이 찬성, 발의한 사안에 대해 공표를 요청한 경우

② 제1항의 규정에 따라 감사사항에 대한 공표 요청이 있을 경우, 상임감사는 공표의 적정성 및 그에 따른 영향 등을 검토하고, 14일 이내 공표 여부를 옴부즈만에게 통보한다.

제11조(제척·회피·기피) ① 옴부즈만은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 직무활동에서 제척된다.

1. 당해 사업과 관련하여 용역이나 자문역할을 하는 등 특수 관계에 있었거나 있는 경우

2. 배우자 또는 직계존비속이 당해 사업의 계약업체 임직원이거나 주주인 경우

3. 울산과학기술대학교가 시행하는 사업과 관련하여 이해관계가 있는 법인체 또는 협회의 비상임이사로 활동 중인 경우

② 옴부즈만이 특별한 직무와 관련하여 옴부즈만의 공정한 감시 및 평가활동을 기대하기 어려운 사항이 있는 경우에는 대표 청렴옴부즈만에게 회피 또는 기피신청을 할 수 있다.

제12조(겸직금지) 옴부즈만은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 직을 겸할 수 없다.

1. 국회의원·지방의회 의원

2. 정당의 당원이나 정치 활동을 주된 목적으로 하는 단체의 구성원

3. 사업의 입찰에 참가할 수 있는 업체의 임직원

제13조(수당 등) 옴부즈만 회의, 현장 활동 등 관련 업무에 참석한 옴부즈만에 대하여는 예산의 범위 내에서 수당·여비 등을 지급할 수 있다.

제14조(활동결과 제출) ① 옴부즈만 활동 시 도출된 권고사항은 총장 또는 관련 업무의 실장(부서·팀장)에게 수시로 제출할 수 있다.

② 옴부즈만은 매년 2월 말까지의 활동결과를 다음연도 3월 말까지 상임감사에게 제출하여야 한다.

부 칙(2014.8.26)

이 지침은 공포한 날로부터 시행한다.

(별지 제1호 서식)

위    촉    장

소  속 :

성  명 :

귀하를 울산과학기술대학교

“청렴옴부즈만”으로  위촉합니다.

(20  년   월   일부터  20  년   월   일까지)

20  년   월   일

울산과학기술대학교 상임감사 0 0 0

(별지 제2호 서식)

서   약   서

본인은 울산과학기술대학교 「청렴옴부즈만」으로 맡은바 직무를 성실히 수행하고 직무상 알게 된 모든 사실에 대하여 철저히 보안을 유지할 것이며, 만약 비밀을 누설하여 물의를 일으켰을 경우 발생하는 모든 문제에 대하여 어떠한 책임도 감수할 것임을 서약합니다.

20   년   월   일

울산과학기술대학교

청렴 옴부즈만

서약자              (서명)

울산과학기술대학교 상임감사 귀하

(별지 제3호 서식)

감사 청구서

신청인		소속	울산과학기술대학교 청렴옴부즈만
감사제목
감사시행 세부사항
감사 요청기간

청렴옴부즈만 운영지침 제9조 제1항에 따라 감사를 청구합니다.

20   년    월    일

청 렴 옴 부 즈 만

신청인                   (인)