미래창조과학부 공고 제2013-280호

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울산과학기술대학교 연구공간 확충 임대형 민자사업(BTL) 건설사업관리(CM)용역 입찰안내서 질의회신

질의자	번호	항목 (질의자 작성)	질의내용 (질의자 작성)	회신내용 (답변자 작성)
A 사	1	PQ 세부평가기준 p.6 가.의 1) <설계단계 참여기술자>	감독(설계), 감리(설계) 경력산정시 설계감독, 설계감리 경력만 인정되는 것인지?	설계단계 참여기술자의 경력은 세부평가기준에서 제시한 경력만 인정하며 “감독(설계), 감리(설계)”는 “설계감독, 설계감리”를 의미합니다.
	2	p8 라. [업무중첩도]의 업무중첩기간	기타참여기술자의 설계단계 인원 업무중첩도 평가시 상주인원으로 보고 중복기간 점수를 적용하면 되는 것인지?	배치기준에 따라 평가 하며 “기타참여기술자-상주”로 평가 합니다.
	3	p.14 3의 다) 기술지원감리원 또는 발주지관의 검사, 시험업무 경력은 50%만 인정	기술지원감리원의 기술지원감리원 경력도 경력 산정시 50%만 인정되는 것인지?	상주인력을 평가시 기술지원 감리원 경력은 50%로 산정하고, 기술지원 참여기술자(비상주)의 기술지원감리원 경력은 100% 인정 하여 평가 합니다.
	4	p.20 4.의 8) ∼제출서류는 원본제출 원칙으로 한다.	업무중첩관련 배치확인서 사본제출 가능한지?	업무중첩을 확인하는 배치확인서는 공고일 이후 발행한 원본을 제출하여야 합니다.
B 사	1	세부평가기준 및 작성지침 p.1의 Ⅰ.제6조. 공동수급체 평가방법	공동이행방식으로 참여하고자 할 경우 참여업체별 지분율은 어떤 기준으로 산정하며, 허용오차 범위는 어디까지인지. ex. ①전체인원 기준인지, 평가대상인원 기준인지. ②인원수 기준인지, 참여인월수 기준인지. ③허용오차 ±10%이내?	제출한 공동수급협정서에 따라 평가 하며 공동이행방식으로 공동도급시 계약참여최소지분은 10% 이상이어야 합니다.
	2	세부평가기준 및 작성지침 p.13의 Ⅱ.1항. 및 별첨.건설사업관리자 배치기준	참여기술자(설계단계 및 시공단계)의 배치등급은 한국건설감리협회의 감리원보유증명서 상의 등급으로 평가하는지.	국토교통부가 위임한 수탁기관의 확인서로 평가하는 것을 원칙으로 하며 설계단계 참여기술자에 대한 등급 확인은 감리원 보유증명서상의 등급으로 평가합니다. - 국토교통부 고시 제2013-150호 “국토교통부장관의 위탁업무수행기관 지정”의 수탁기관 중 대한건축사협회, 한국건설기술인협회, 한국건설감리협회 단, 전기, 통신 분야 기술자는 해당 법에서 정하는 기관의 발급 확인서로 확인합니다.

질의자	번호	항목 (질의자 작성)	질의내용 (질의자 작성)	회신내용 (답변자 작성)
B 사	3	세부평가기준 및 작성지침 p.13∼14의 평가대상 및 별첨.건설사업관리자 배치기준	설계단계 및 시공단계 평가대상자의 배치기간이 중복되지 않는다면 같은 기술자로 배치가 가능한지.	설계단계 및 시공단계 평가대상자의 배치기간이 중복되지 않는다면 같은 기술자로 배치가 가능합니다. 배치기간이 중복된 경우 실격처리 되며 중복되지 않을 경우 단계별로 각각 평가를 해야 하므로 증명서는 각각 제출하시기 바랍니다.
	4	세부평가기준 및 작성지침 p.15∼16의 유사용역수행 실적평가방법 4)항	① 한국건설관리협회(CM실적) 및 한국건설감리협회(감리실적) 실적증명서에 건축물의 주용도 및 준공시까지의 용역기간, 계약금액이 발주청의 도장을 받아 신고되고 있는 바, 실적증명서(건축물대장 제외)로 인정받을 수 있는지. ② 당해용역은 연구시설(강의실, 실험실, 연구실 등) 및 주거시설(교수 및 연구원 아파트) 등이 복합되어 있는바, 인정받고자 하는 실적 중 복합용도일 경우 어떤 기준으로, 어떤 증빙자료로 평가하는지. ③ 당해 용역의 유사용역수행실적 평가기준상 250억이 만점인 15점이나, 이는 공동주택, 국방/군사시설, 공장, 창고시설이 제외된 실적으로 현재 CM/감리 업계를 통틀어 1~2개업체만 15점을 받을 수 있습니다. 이는 만점 업체 1~2개사만 15점이고 그 외의 업체는 모두 1.5점 이상 차이가 나게 되어 입찰가격을 상당히 높게 써야 하는 부담을 갖게 됩니다. 또한 차순인 200~250억 사이의 실적을 가진 업체도 2~3개에 불과한 실정입니다. 이는 가격경쟁을 통한 다수 입찰자의 입찰이 불가함을 의미하는 것으로, 귀교에서 비록 지난 9월 5일부터 의견조회를 하셨지만 한정된 기간동안 제한된 열람(귀교 홈페이지에 한정)으로 당사를 비롯한 대다수의 관련 업체들이 미처 의견을 전달하지 못하였기에 발생된 일일 것입니다. 모쪼록 건축물대장이 아닌 실적확인서로 유사용역 수행실적을 평가하시고, 당해 사업이 복합용도인 것을 감안하시어 10억이상 또는 3만㎡ 이상의 건축공사인 국방/군사시설(용역명이 명확히 건축사업인 것으로 판단가능한 용역만), 공장, 창고시설만이라도 포함하여 주실수 있는지 질의드립니다.	① 각 협회의 실적증명서에 그 용도가 다르게 표기되거나 복합용도의 경우 해당 면적을 확인할수 없으므로 반드시 건축물 대장을 첨부하여야 합니다. ② 복합용도의 경우 세부평가기준에서 제시한 제외시설의 해당면적 비율대로 금액을 제외한 실적금액으로 평가합니다. (단, 사업계획승인대상 건축물의 경우에는 평가에서 제외함) ③ 공고한 “건설사업관리 사업수행능력 세부평가기준”에 따라 평가 합니다. 건설사업관리 수행능력평가 세부기준은 의견수렴을 받아 설계자문위원회의 의결을 거친 사항으로 변경은 불가능 합니다.

질의자	번호	항목 (질의자 작성)	질의내용 (질의자 작성)	회신내용 (답변자 작성)
B 사	5	세부평가기준 및 작성지침 p.17의 업무중첩 평가를 위한 예정착수일	기준에 명시된 예정착수일(설계단계 2013.12.01. / 시공단계 2014.03.01.)을 기준으로 제시해준 인원배치표의 실제 배치예정일을 기준으로 평가하는 것이 맞는지. ex. 기계상주1 2014.07.01. / 통신상주 2014.10.01	건설사업관리 배치기준에 따라 실제 배치예정일을 기준으로 평가 합니다.
	6	세부평가기준 및 작성지침 p.20의 8)항	평가서에 첨부되는 각종 증빙서류(업무중첩확인을 위한 발주청 확인서류, 특허관련서류, 신기술활용실적증명서 등) 중, 변동사항이 없을 경우에는 최근에 발급한 사본 제출도 가능한지. (ex. 3개월이내, 원본대조필 날인)	평가서에 첨부되는 각종 증빙서류(업무중첩도 평가를 위한 자료 제외)는 3개월 이내에 발급된 사본(원본대조필)제출도 가능하나, 업무중첩도 평가를 위한 자료는 반드시 공고일이후 발급한 원본을 제출하시기 바랍니다.
	7	세부평가기준 및 작성지침 ①p.7의 다.(1).2)항 및 p.8의 (3).1)항 ②p.20의 9)항	세부평가기준 p.7∼8의 입찰참가제한 및 벌점 평가항목에 참여기술자는 비평가대상을 포함하여 평가한다고 명시되어 있는데, p.20의 9)항에 명시된 바와 같이 평가대상인원(총12인)에 대한 증빙서류만 첨부하는 것이 맞는지.	수행능력 평가서 제출시 평가대상기술자에 한하여 서류를 제출하고 평가제외 인원은 추후 낙찰자에 한하여 계약이전에 발주기관과 협의 하여 제출하고 승인을 득한 후 투입하여야 합니다. ①p.7의 다.(1).2)항 및 p.8의 (3).1)항의 ‘비평가대상포함’ 삭제
C 사	1	PQ세부평가기준 page 8 라.업무중첩도 / page 16 5.업무중첩도	공고내용 page 8 - 기타 참여기술자(시공단계상주)의 평가는 참여기술자 각각의 중복기간을 모두 합산한 기간을 기준으로 한다 page16 - 설계단계, 시공단계 상주 및 기술지원 참여기술자중 평가 대상자에 대하여 평가합니다. 질의 업무중첩평가대상 인원이 기준상 서로 다른데 어느 기준이 맞는것인지? (page8 : 시공단계상주 평가, page16 : 평가인원전원) 공고내용(page 8) - 책임기술자 및 기타참여기술자를 타 공사현장(예:시공자의 경우 시공현장, 감리자의 경우 감리현장)에 배치할 경우 중복배치로 봄 질의(만약 평가인원 전원이 업무중첩 평가일 경우) 1) 예시문 대로라면 설계감리기간은 설계로 보아야 맞는지? 감리로 보아야 맞는것인지요? 2) 만약 설계로 볼 경우 설계단계 기술자가 다른 현장에 기술지원으로 배치되어 있을 경우 업무중첩에 해당하지 않는지?	page 16의 기준에 따라 평가 합니다. 기타 참여기술자(시공단계 상주)를 포함하여 기타 참여기술자(설계단계, 시공단계 상주 및 기술지원 참여기술자) 중 평가대상자에 대해 업무중첩도를 평가합니다. 1) page 16의 기준에 따라 평가하며 설계감리기간을 “감리”로 평가 합니다. 2) “감리”로 평가 하므로 다른 현장의 기술지원으로 배치 되어 있을 경우 업무중첩에 해당 합니다.

질의자	번호	항목 (질의자 작성)	질의내용 (질의자 작성)	회신내용 (답변자 작성)
C 사	2	PQ세부평가기준 page 6 가.참여기술자 (2)기타참여기술자	질의1) 공고내용 : 입찰공고에서 정한 경중율에따라 가중평균하여 산정한다 질의 : 기술자에 대한 가중치 기준이 있는지?	평가점수는 평가대상 기술자 각각을 동일한 경중율로 동 기준에 따라 평가한 후 균등평균하여 산정 합니다.
	3	PQ세부평가기준 page 18 3.제출서류	설계단계 기술자의 확인서류 제출시 국토교통부가 위임한 수탁기관(감리협회, 건축사협회, 기술인협회등)의 서류를 모두 인정하여 주는지?	“국토교통부가 위임한 수탁기관”의 서류를 모두 인정함. - 국토교통부 고시 제2013-150호 “국토교통부장관의 위탁업무수행기관 지정”의 수탁기관 중 대한건축사협회, 한국건설기술인협회, 한국건설감리협회 단, 전기, 통신 분야 기술자는 해당 법에서 정하는 기관의 발급 확인서로 확인합니다.
	4	PQ세부평가기준 page 15 3.유사용역수행실적평가방법	공고내용 .....건축물관리대장을 반드시 첨부하여야 한다. 질의 : 국가1급 보안시설로 (검찰청사, 정부청사등) 발급이 불가한 경우는 어떻게 하여야 하는지?	국가1급 보안시설로 건축물 대장의 발급이 불가함을 증명할 수 있는 증명서를 첨부하고, 사용승인서또는 공고일이후 발급받은 발주청의 실적증명서(건축물대장과 상이없음)등 객관적 판단을 할수있는 자료를 첨부 합니다.
	5	과업지시서 page 7 1.10 건설사업관리단의구성 3)	공고내용 3) “1”항에서 명기한....... 2.2(3) 및 5.2(3)에 의한 인력은 별도로 고려하여야 하며............. 질의 : 2.2(3) 및 5.2(3)에 의한 인력은 무엇을 말하는지?	해당 내용은 “추가업무”에 해당하며 2.2(3) 및 5.2(3)에 의한 인력은 → 1.8 3) 및 1.12의 업무에 해당하는 인력을 말합니다. 2.2(3) 및 5.2(3)을 1.8 3) 및 1.12 으로 수정
D 사	1	▶세부평가기준 및 작성지침 p6 [가] (2)기타참여기술자 ‘업무의 비중등을 고려해 입찰공고에서 정한 경중율에 따라 가중평균하여 산정’	1. 경중율 적용은 어떻게 되는지요?	평가점수는 평가대상 기술자 각각을 동일한 경중율로 동 기준에 따라 평가한 후 균등평균하여 산정 합니다.
	2	p16 3.유사용역수행실적 평가방법 4) 건설사업관리용역 실적은~, 건축물 용도 및 준공을 확인할 수 있는 건축물대장을 반드시첨부하여야 하며,~	2. 용역이 최근 완료되어 건축물대장 발급이 어려울 경우 실적인정을 받을 수 있는지요?	건축물 대장을 첨부하는 것을 원칙으로 합니다. 다만, 행정소요일수에 따른 발급 불가의 경우 사용승인서를 첨부하고 복합용도의 경우 각각의 면적을 확인 할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

질의자	번호	항목 (질의자 작성)	질의내용 (질의자 작성)	회신내용 (답변자 작성)
D 사	3	p16∼17 5.업무중첩도	3. 전기감리원의 경우 한국전력기술인 협회에서 발행하는 감리원업무중첩도 확인서로 제출이 가능한지요?	업무중첩도 확인을 위한 첨부서류는 수행실적확인서와 발주처의 확인을 받은 배치확인서를 반드시 첨부하여야 합니다. 확인서 제출만은 불가합니다.
	4	p18 Ⅲ.2.의 11) 제출부수 3부(원본1부, 사본2부)(표지서식1), 파일CD 1부	4. 파일CD에는 평가서의 한글파일 작성분만 제출하면 되는 것인지 아니면 평가서 전체(발급서류포함)를 제출하는 것인지요?	평가서 한글파일 작성분과 평가서 전체(발급서류포함) 내용을 담은 CD를 제출합니다.
	5	p37 ※첨부:3.평가제외 인원은 추후 낙찰자에 한하여 계약이전에 발주기관과 협의하여 제안한 등급이상인 자를 선정 / 신고하여야하며 평가시 모든 평가에서 제외함	5. 사업수행능력평가서 제출시 평가 대상 기술자의 서류만 제출하는 것인지요?	수행능력 평가서 제출시 평가대상기술자에 한하여 서류를 제출하고 평가제외 인원은 추후 낙찰자에 한하여 계약이전에 발주기관과 협의 하여 제출하고 승인을 득한 후 투입하여야 합니다.